点赞江苏！了不起的盐城丨从苏北老区到开放之都，盐城书写十年非凡巨变

历史上的盐城，因“环城皆盐场”而得名。今日之盐城，以开放活力之城向海而兴。

作为同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市，盐城是国家沿海发展和长三角一体化两大战略的交汇点。“勇当沿海地区高质量发展排头兵”，是省委赋予盐城的使命。

围绕这一目标定位，盐城坚持新发展理念，聚焦高质量发展，交出了一份厚重提气的“成绩单”：十年来，盐城GDP由2012年的3097.19亿元增长到2021年的6617.39亿元；一般公共预算收入由312.78亿元增长到451.01亿元；进出口总额由57.54亿美元增长到174.16亿美元；居民人均可支配收入由16881元增长到36764元。

十年奋楫，盐城实现一个个精彩蝶变：跻身长三角中心区，开放格局越来越大；放大世遗品牌效应，绿色颜值越来越高；民生福祉全面提质，宜居成色越来越足。

从苏北老区迈向“世界的盐城”

盐城拥有江苏最长海岸线和最广海域面积，沿海，成为盐城最大优势和机遇。随着共建“一带一路”、长三角一体化发展、江苏沿海开发、淮河生态经济带建设等战略机遇的叠加，盐城依海而兴的步伐不断提速。

2017年，《盐城港“十三五”发展规划》开启了盐城港口一体化发展的新格局。如今，盐城港、大丰港区、射阳港区、滨海港区、响水港区“一港四区”全部获批国家一类开放口岸。今年上半年，盐城港吞吐量和集装箱运载量分别增长46%、77%，增幅分列全国海港第一、第二。

仅依靠自然禀赋，难以获得长足发展。作为苏北唯一被纳入长三角中心区的城市，盐城深知，只有主动求变求新，才能真正拥有与长三角其他26个城市同台竞技的硬实力。

发展之源，产业为要。去年11月，盐城吹响建设长三角一体化产业发展基地的号角，成为盐城深融长三角、推进沿海高质量开放开发的战略性举措。“支持盐城建设长三角一体化产业发展基地”，被写进今年的江苏省政府工作报告。

汽车产业是盐城的支柱产业，经多年砥砺，盐城已实现从汽车“一业为主”到汽车、钢铁、新能源和电子信息四大主导产业“多轮驱动”的新产业格局，一批具有盐城特色的产业地标加速崛起。同时，盐城成功获批国家创新型城市，创成国家知识产权示范城市，一批新业态新模式快速成长。

蜂巢能源动力电池、天合（大丰）储能系列项目相继开工；金光一期二阶段、中海油LNG二期项目签约，凯金锂电池项目开工，淮河入海水道二期工程启动建设，中海油一期项目主体竣工……重大项目接连落地，发展热潮涌动着这座黄海之滨城市。

盐城市第八次党代会报告提到，昔日的苏北老区盐城，正成为“沿海的盐城”“长三角的盐城”乃至“世界的盐城”。开放之都盐城，还将目光投向了更遥远的海外。

2017年，国务院正式批复同意设立中韩(盐城)产业园，这是长三角地区唯一的对韩合作国家级平台。目前，1000多家韩资企业集聚盐城，总投资突破100亿美元。今年上半年，盐城外贸增长44.9%，首次实现半年超百亿美元。

以“工业强市”为轴心，推动盐城经济社会发展行稳致远。与此同时，坚持“两山”理念的盐城，还将“生态立市”作为第一发展战略，做美经济、生态“双面绣”，一幅自然美、产业美、发展美相互交融的新画卷徐徐展开。

逐绿而行，新动能澎湃能源之都

2019年7月5日，盐城黄海湿地申遗成功，成为江苏首个世界自然遗产，填补了全国滨海湿地类世界自然遗产空白。

成功申遗以来，盐城以更大力度保护与修复湿地。全市受保护湿地面积达41.6万公顷，湿地保护率达54％，自然湿地保护率62%。今年6月，盐城获评“国际湿地城市”，再添一张耀眼的国际名片。

一张蓝图绘到底，盐城生态环境质量实现了巨大突破，“盐城蓝”持续刷屏，空气质量全国领先，创成国家森林城市、全国绿化模范城市，系统推进串场河、新洋港、通榆河全流域治理，地表水国省考断面达标率100%，建成区全面消除黑臭水体，创成全国水生态文明城市，百河之城再现碧波美景。

盐城不仅坐拥长三角中心区唯一的世界自然遗产，更是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，海上风电装机容量占全国1／4、全球1／10，新能源发电量占全社会用电量的63％。新能源产业即将突破千亿的盐城，在建设绿色能源之城的道路上，选择更进一步。

在低碳发展已成为潮流所向的今天，盐城迈出了向绿发展的新路子。盐城市委八届三次全会擘画了“国际湿地、沿海绿城”的发展蓝图。盐城市委书记徐缨提出，要加快建设绿色低碳发展示范区，重点建设绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城。

锚定新目标，盐城把推进绿色低碳发展作为“破题之钥”，在构建循环经济体系、实现生态价值、创新“双碳”制度等方面探索出一条具有盐城特色的路径。

风光资源充足的盐城，凭借得天独厚的资源禀赋，以“风电与光电立体布局、开发与制造联动发展”为战略引领，大力打造晶硅光伏、风电装备等地标产业链，140多家新能源企业基本覆盖了资源开发、装备制造、科创研发、配套运维等全产业链生态体系。

通过持续发展绿色产业，盐城实现了产业和生态双赢。2022年上半年，盐城空气质量优良天数比例全省第二；地区生产总值、规上工业增加值分别增长3.1%、8.3%，均居全省第一。绿色生态、绿色生活、绿色发展的力量，共同注入这座“国际湿地，沿海绿城”的城市脉动中。

民生提质，让“诗与远方”照进现实

粮食安全是“国之大者”。作为全省唯一连续三年获全国粮食生产先进市表彰的设区市，盐城粮食年产量连年持续稳定增长，稳居全省第一，为全国粮食安全作出了“盐城贡献”。

多年来，盐城以全国0.18%的土地、0.61%的耕地，生产了约占全国1.05%的粮食、0.7%的肉类、1.93%的蔬菜、1.8%的水产品和2.6%的蛋类。粮食、生猪、蔬菜、家禽、水产、林果等六大百亿级优势产业不断壮大，粮食等14个大宗农产品产量和规模居全省第一。

近十年来，盐城农业经济总量连上新台阶，去年全市农产品加工产值突破3000亿元。现有规模农业产业化龙头企业将近1800家，其中省级龙头数量全省最多。休闲农业、农产品电商等新业态加快发展，农业功能加快向生产、生活、生态全方位拓展。

农民富裕是农村工作的最终落脚点。党的十八大以来，盐城持续加大强农惠农富农政策力度，农民收入保持强劲增长势头，人均可支配收入提前两年实现翻一番，农村消费持续释放巨大潜力，农民群众获得感、幸福感持续增强。

2021年农村常住居民人均可支配收入达26049元，较2012年增119%，增幅连续10年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，由2012年的2.17∶1缩小到2021年的1.68∶1。

既要稻谷满仓，也要“诗和远方”。自盐城实施农村人居环境整治三年行动以来，曾经“灰头土脸”的农村变成了如诗如画的美丽乡村。目前，所有行政村完成综合整治任务，建成1个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和98个省级农村人居环境示范村，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷在盐阜大地徐徐铺展。

十年的高质量发展，为盐城奏响了新时代奋进的华彩乐章。实践发展永无止境，深化改革未有穷期，未来的盐城将坚持以改革为帆、以发展为舵，在时代的波涛中破浪前行、再启新程。