用“三心”解“三难” 社区治理见实效

江苏省沭阳县沭城街道叶庄社区党委书记韩梅把社区治理工作放在心上，抓在手上。由于社区治理工作是一项面广量大，长期系统的社会工程，因此，叶庄社区以党委为领导核心，以小区党支部为主抓手，让广大群众在家门口就能找到党的组织，看到党的形象，听到党的声音。该社区还确立三个明确。即：社区治理工作明确谁来做、明确做什么、明确如何做？用真心、热心、恒心破解群众难题，使广大群众的满意度、幸福感、获得感、安全感得到进一步提升。由于社区处于服务群众的最前沿、第一线，起到贯穿“千条线”的“一根针”作用。社区对群众的诉求声音最先听到，诉求事项最先看到。为了把社区治理强度、服务力度转化为广大群众的满意度，叶庄社区践行的“三心”解“三难”，其做法收到明显实效。

“用热心”破解小区管理人少事多提升难问题。

叶庄社区有四个居民小区，最大的小区约7千户，近2万口人，存在工作人员少、管理事务多。自2021年所有小区成立党支部以后，4个小区共选优配强163名楼栋长，紧接着各小区又相继成立了红色业委会，小区在党支部、网格员、物业企业、红色业委会、楼栋长五方管理力量的基础上，综合执法队伍、律师、法官、警官、检察官等社会力量也陆续进入小区，形成了7方联动，紧密配合的管理服务体系。现在各小区的“管理队伍”人员增加了、管理能力提升了。彰显了“五合并举”的管理职能、服务效能，即，思想上融合、体制上结合、服务上迎合、效果上综合、功能上整合。

翰林府第小区主干道长期停放一辆僵尸车，原有小区保安采用广播宣传、贴单告知仍无效果，在小区党支部的组织下，以综合执法为主体力量，采取7方联动的方法终于将僵尸车拖离主干道，可谓是道路通畅、人心顺畅；欧洲城小区1号楼3楼排水主管道破损脱落，影响到3楼11户居民的正常生活，导致投诉不断。小区党支部知道情况后，及时牵头召开由业委会、物业公司、业主三方参加的会办会，并形成一致意见，仅用2天时间将脱落破损管道全部更换到位。 问题解决了，那栋楼稳定了。    

“用真心”破解群众诉求落实难问题。

叶庄社区在接待、处理群众诉求事项过程中，做到见真心、有耐心，把诉求人当成自家人，把诉求事当成自家事，变被动接待上访为主动入户走访。社区党委书记韩梅在带人“户户到、人人访”过程中，到翰林府第小区走访时，居民反应最强烈的问题是电动车停车难、充电难，消防通道被车辆占用等问题，针对居民反应普遍集中的问题，韩梅先后3次到该小区实地查看，亲身感受居民的急、难、愁、盼。她随即组织小区党支部、物业企业、红色业委会、楼栋长、综合执法队伍、志愿者服务队、网格员等多方力量进行会办，并得到大家一致支持。前后仅用2个月时间筹集资金21万多元，分别于6处建起2800多平方米钢架结构非机动车停车棚，解决了2500多辆电动车集中停放、集中充电问题。

美好家园小区是全县最大的居民安置小区，居民晒衣难是一个长期没有解决的难题，在社会治理过程中，社区党委、小区党支部根据居民的诉求结合文明创建的标准要求，在该小区85幢楼单元门前统一安装160处晾衣架，解决了居民晒衣难问题。

  “用恒心”破解社区治理难问题。

社区的服务对象、工作对象是所有小区的广大居民，这也显露出小区是社区治理的中心和主体。原来小区靠单一的物业人员管理，在社会治理过程中，力度小，难度大，“势单力薄”效果差。叶庄社区通过支部进小区，入户大走访，结合社会治理相关内容，着重从7个方面强化治理。即抓好文明创建、崇尚文明美德，抓好安全生产、关注财产生命，抓好社区稳定、化解矛盾纠纷，抓好疫情防控、关爱群众生命，关注弱势群体、彰显阳光温暖，抓好法治教育、促进社会和谐，抓好正面引导、转化不利因素。针对治理内容，各小区党支部每周组织一次综合执法大巡查，结合本周的居民诉求事项，及时落实查处。其次是搭建警民融合、共建共融平台，实现矛盾化解三步走：就地化解—联合化解—专家化解。2021年6月底，网格员在登记信息时发现一新疆籍人员因烧烤摊位放置问题与管理人员发生矛盾，网格员立即组织双方现场调解，成功化解一起涉疆矛盾纠纷；网格员无法就地化解的，通过警务室联动化解。将居委会关工委、老干部、老党员及物业管理人员纳入到矛盾调解中来，以多元化助力，推动问题化解。最后，对工作中遇到的专业性较强的矛盾纠纷，邀请派出所专家库调解员参与化解，确保小事不出格、大事不出网。促进了警民共建的深度融合，达到了共建、共治、共享的效果。

   在“全员下沉大走访，聚焦群众急难愁”社区治理工作中，叶庄社区组织各方面力量，走访群众3800多户，受访人员达11590多人次，了解到的居民诉求事项涉及到轿车停车难、电动车停放充电难、房屋漏水、小区雨季排队不畅等4大类问题共110多件次。社区通过协调整合力量，已解决35件，承诺近期解决的27件，还有一部分社区无力无权解决的问题，相关工作人员在做好解释说服工作的同时，将问题分门别类向上级各职能部门汇报，确保小问题不出小区，一般问题不出社区。叶庄社区还把关注诉求源头、掌控信访动向、落实就地化解作为推进社会治理的有效途径。今年以来，叶庄社区在综合治理过程中，陈某某等3户信访老大难问题被就地化解，社区党委和小区党支部将逐步打造成广大群众信得过、看得见、靠得住、离不开的新型和谐服务体。（单丹丹  徐加友  徐士林）