有事好商量！常州永红街道“议”出老旧小区改造创新模式

 全省各地正在持续推进老旧小区改造。永红街道负责的永红片区位于常州主城区，改造范围、密集度、体量都是该市老旧小区改造最大的小区之一。据悉，永红片区今年增加了11个小区的改造工作，涉及161幢，5132户居民，1.8万人居民群众。

如何把这项民生工程真正改造好，打造成让老百姓满意的“宜居宜业”新家园，街道党工委把这道“题”再次交给了政协“有事好商量”平台。通过党工委点题，以及前期各方的深入调研，今年2月，一场围绕“老旧小区改造方案意见征询”的政协“有事好商量”现场协商议事会在改造小区之一的广景山庄小区成功举办。

在永红街道，“有事好商量”协商议事会已成为解决基层社会治理难题的常态化工作方式。街道政协打破时空限制，想方设法创造让群众多参与、愿说话的机会：哪里有难题，就把议事会开到哪里。怎样办得好，就把合力凝聚到哪里。如何能形成良性循环，就在哪里持续发力。

近日，协商议事会的成果得到了转化与落实。为了尽快满足居民“快改、改好、焕新”的愿望，永红街道结合议事会形成的“老旧小区改造方案”初步意见建议，将方案整理提升后，提出“五年工程三年完成”的目标，创新“党建+服务+长效”模式，让老旧小区“改”到居民心坎上。

“支部建在项目上”，党建引领提效能

永红街道创新实施“老旧小区改造党建引领优化提升年”活动，优化强化临时党支部的组织架构，形成“街道党工委——社区党委——小区网络党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级党组织构架，组织了一批“楼道红管家”“党员红小二”，参与到改造工程之中；同时，成立七个临时党支部，与去年不同的是，除社区书记、社区网格员、改造居民党员外，还增加了设计师党员，政协委员、人大代表等，让更有经验、更有专业、更有社会活动能力的党员加入进来，提升服务能力。

据统计，在做好防疫基础上，该街道今年已上门收集问卷达5029份，扫楼161幢。随着党建组织架构优化，前期民意准备工作效率大为提高，前期准备压缩了近1/3的时间，问卷的有效率比去年提高了5个百分点。

拉起专业监督网，“54321”解民忧

在街道层面全新设立改造指挥部，各项目成立临时党支部的基础上，成立老旧小区改造监督员团，由专业人士与人大代表、政协委员担任监督员，并颁发聘书。这些专业人士来自改造片区居民，他们中有装修企业老板、总监理工程师、退休建筑施工安全员、在职工程监理，由此，永红片区改造二期推进之初，就拉起了一道高质量推进的专业监督网。值得一提的是，规划设计单位派出党员设计师，进入组织架构之中，全程参与民意调查、参与改造的优化提升。

在组织架构保障下，永红片区改造推出“54321”群众服务新机制：针对老旧小区改造过程中居民反映的问题，5分钟内做好登记；40分钟内赶赴现场；小问题3小时内解决；复杂问题2天给出方案；1星期内上门回访。由于，临时支部的党员干部、志愿者的有力配备、监督团的成立，以及设计师党员与群众直接面对面，大大提升了反馈服务效率。

“54321”机制在有效解决居民切身问题的同时，大大完善优化了改造方案，群众的很多的建议，第一时间提效到指挥部，特别是在停车位设置、充电桩定位、口袋公园绿植品种，小区出开设入口等方面，通过优化更加方便居民、美化社区，宜居体验感更强。进入实施阶段后，设计单位动员了更多经验丰富的党员设计师、工程师加盟“54321”服务团队，专门接待、梳理、研究群众建议意见，使“54321”服务更专业并贯穿改造全过程。

超前规划物业服务，优化管理惠民生

为打通老旧小区改造后未来实施长效管理的难点堵点，永红街道实施超前规划，不断优化可持续性的物业服务模式。为此，永红片区指挥部进行了再一轮的“物业服务模式”问卷“扫楼”，利用“54321”服务机制汇总群众建议，打好老旧小区改造后物业管理市场化的群众工作提前量。

一方面，在专业人士的参与下对问卷进行了精心编制，把小区今后物业管理的模式通过答卷的方式，听取建议，形成共识。特别是针对小区封闭化、社区配套、行车导流、门禁布局进行了充分讨论。一方面，通过楼宇党员、党员管家做好物管规划的解读，做到“不落一户，户户解读”，包括最为敏感的收费标准，已收集到大量的群众要求建议。一方面向群众充分了解引进的相关物业公司，实行的三年政府托底，全程实施政府与成立物管会联合考评的标准与方式，确保物业服务高质达标的做法，也让群众了解三年后政府推进老旧小区物管市场化过度的思路。通过细致专业的工作，永红片老旧小区改造已经超前规划长效管理，打好物管市场化的提前量。(张毅、叶栋)