覆盖118所学科类机构服务超4万学员 苏州工业园区校外培训机构实现“云”监管

 近年来，校外培训机构倒闭破产频发，退费纠纷层出不穷。今年“双减”政策提出，要强化培训收费监管。10月，教育部等六部门更是下发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，进一步推动培训机构预收费资金监管的落实。   

在此背景下，12月8日，苏州工业园区教育局与腾讯教育联手打造了“校外培训机构资金监管平台”。该平台基于“腾讯教育校外培训机构资金监管解决方案”，整合了区块链、大数据等底层技术以及银行监管能力，为教育行政部门、培训机构和师生家长搭建起一个可信的教培机构综合管理平台。

校外培训机构资金监管平台发布

苏州工业园区教育局党组书记、教育党委书记、教育局局长沈坚在现场致辞中指出，“校外培训机构资金监管平台”是落实“双减”工作的重要举措，为规范校外培训机构服务行为，保障家长和学生的合法权益提供了有力支持。

      苏州工业园区教育局党组书记、教育党委书记、教育局局长沈坚致辞

构建全流程监管链条，破解“双减”下的资金监管难题

近年来，教培行业超期收费、虚假宣传、退费难等乱象丛生，不仅侵害了家长和学生的权益，也破坏了教育生态。

今年7月，中共中央、国务院办公厅出台的“双减”政策明确提出，要强化培训收费监管，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控。10月，教育部等六部门更是下发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，进一步推动培训机构预收费资金监管的落实。

针对教培行业监管难，腾讯教育为苏州工业园区搭建了“校外培训机构资金监管平台”，为教育监管部门、培训机构和学生家长提供从流程到结果的全方位、全周期的监管服务，从源头遏制“退费难”“卷钱跑路”等现象发生。

面对教育资金监管难题，平台可以对资金流向、交易过程等进行存证，保证数据真实、可信、可追溯。家长通过平台完成支付后，课程费用会进入银行监管账户，待课程服务完成后，平台可以通过滚动划拨、一课一消等多种灵活的资金拨付模式，将资金由银行监管账户结算至教培机构自有资金账户。

同时，平台也采用有传统的保证金模式，培训机构将固定金额存入监管银行的监管账户，作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，进一步解决家长的后顾之忧。

此外，平台还设有大额异动提醒功能。当培训机构短期内账户出现大额资金异动时，便会触发提醒功能，方便主管部门及时预警响应。

“校外培训机构资金监管平台真正实现了事前监管。”苏州工业园区教育局方面表示，以往每半年就会倒闭一家小型教培机构，教育部门对教培行业的监管面临着资金去向不清晰、职责边界模糊、执法难等难题。今年10月，某大型培训机构暴雷期间，苏州工业园区各投诉平台每天能收到700多个家长电话、邮件投诉，工作人员处理起来难度很大。

如今随着资金监管平台上线，由教育局负责主导，银行和机构参与进来，将家长的学费放入监管账户，实现风险前置。一旦机构出现异常情况，教育局可以联合金融、税务部门实施管控，有效预防退费难、卷钱跑路等问题。

截至当前，在苏州工业园区已有118所学科类教育培训机构、13家银行以及中国银联接入校外培训机构资金监管平台，服务学生超过4万人。

打通政府、机构、家长终端入口，构筑一体化教育服务生态链

校外培训机构资金监管解决方案在助力监管层对校外培训资金实现强有力监管的同时，还深入了解教育主管部门、培训机构、学生家长群体的不同需求，依托腾讯区块链、云计算、AI、安全、微信生态等诸多底层技术能力，对管理端、机构端和家长端进行了有效链接，实现校外培训机构管理工作的数字化、公开化和透明化。

校外培训机构资金监管平台在助力监管层对校外培训资金实现强有力监管的同时，还深入了解教育主管部门、培训机构、学生家长群体的不同需求，对管理端、机构端和家长端进行了有效链接，实现校外培训机构管理工作的数字化、公开化和透明化。

在管理端，平台通过向教育局提供机构信息审核、排查发布、投诉受理、机构信用评价、资金监管等一整套的监管流程，提升教育局对校外培训机构的监管治理水平。

在机构端，平台不仅为培训机构提供教育局信息收取、学生管理、教师管理、班级管理、校务管理等行政事务管理服务，还可以帮助培训机构快速完成第三方监管账户的开设。

在家长端，家长可直接由教育局公众号进入平台，很便捷地在平台查询当地培训机构的黑、白名单，从而判断培训机构是否合规。报名选课和缴费也都可以在线完成。此外，家长还可以在平台上实现退课销课、课后评价等。

值得一提的是，在腾讯教育数字基座的支撑下，平台可面向更多的银行和行业开放，通过以数据融通共享为抓手，满足各方面的不同需求。

作为腾讯教育推进教育新基建落地的具体动作之一，腾讯教育校外培训机构资金监管解决方案为教培行业生态的体系建设做了有益探索，通过构建“互联网+监管”的模式，助力教育主管部门建立长效的监管机制，进而引导校外培训机构规范发展。