长三角示范区第二批政策如何从纸面走向地面？沪苏浙打算这样做

9月15日13:30 ，长三角一体化示范区举行新闻发布会，解读《关于进一步支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施 》，并回答记者提问。

有媒体提问，请问两省一市发展改革部门，对抓好支持示范区第二批政策措施的落地见效，进一步赋能示范区高质量一体化发展有什么考虑和具体举措？能否分别介绍一下？

上海：将改革试点任务与示范区建设结合起来

示范区执委会副主任、上海市发展改革委副主任张忠伟介绍，上海市委、市政府始终高度重视长三角生态绿色一体化发展示范区建设，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，积极发挥龙头带动作用，与兄弟省市密切合作、各扬所长，推动示范区各项战略任务落实落地。下一步，上海将全力抓好对示范区第二批支持政策的落地实施，加快推进示范区高质量一体化发展。重点抓好三个方面：

一是着力推进示范区各项支持政策加快落地见效。示范区的发展离不开社会各界的聚力支持，此次出台的第二批支持政策是两省一市根据新形势下示范区发展的需要，有针对性研究制定的支持举措，将为加快推进示范区建设提供强有力的政策保障。上海将在示范区执委会的统筹协调下，全力落实好支持政策中上海牵头的各项任务，同时全力配合好江浙两省和执委会牵头的相关任务，同心协力加快推进第二批支持政策的落地见效，释放政策红利，让广大人民群众和各类市场主体有更多的获得感、幸福感，为示范区高质量一体化发展注入新的动力。

二是着力推进示范区成为上海落实国家战略服务长三角的桥头堡。三年来，示范区发展已经完成了夯基垒台的建设任务，进入到立柱架梁的建设阶段，需要进一步丰富发展内涵，提升示范引领的功能。上海承担了许多国家战略使命，我们将以落实对示范区第二批支持政策为契机，将更多改革试点任务与示范区建设结合起来，如加强示范区与临港新片区、虹桥国际开放枢纽的战略联动、开展营商环境创新试点构建统一大市场、提升技术创新策源能力、推动城市数字化转型等等，更好发挥示范区“制度创新试验田”的作用，更好地辐射服务长三角发展。

三是着力赋能示范区青浦片区实现高质量发展。示范区青浦片区是长三角一体化示范区的重要组成部分，承担着代表上海、携手江浙开展“两个率先”探索的重要使命。将继续坚持制度创新和项目建设双轮驱动，赋能示范区青浦片区实现更高质量发展。加快推进沪苏湖、沪苏嘉城际、上海轨道交通17号线等重大交通基础设施项目，更加便利联通长三角。加快推进长三角数字干线、西岑科创中心等功能性项目建设，促进青浦与长三角地区在创新链产业链融合、数字化转型等方面深入合作。同时，将研究相关政策措施，鼓励示范区青浦片区开展制度创新探索，进一步加大资源要素和体制机制保障的力度。

江苏：在重点省际毗邻地区推广示范区制度创新成果

示范区执委会副主任、江苏省发展改革委副主任凌鸣则表示，近年来，江苏省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展系列重要讲话和重要指示批示精神，加强与上海、浙江战略协同，全力支持和推动示范区高质量发展。下一步，江苏将按照量质并举的原则，充分发挥“22+17”两批政策支持的“叠加效应”，尽快推动各项支持政策转化为示范区建设发展的内生动力。重点是突出“三个结合”。

一是突出制度创新和复制推广相结合。目前示范区已推出了88项含金量高的制度创新成果，其中有38项制度创新经验在江苏有条件的省际、市际毗邻区域复制推广。将围绕改革创新的重点和关键环节，一方面，以支持政策为抓手，联合上海浙江共同推动示范区推出更多可操作、可落地的创新举措，努力实现支持政策效用最大化。另一方面，充分发挥示范区示范引领效应，在省内有条件的区域和重点省际毗邻地区，加大示范区制度创新成果复制推广力度，不断提升示范区制度创新成果的社会显示度和群众感受度。

二是突出项目建设和储备相结合。坚持把重大项目建设作为推动政策落地、加快示范区发展的重要抓手。一方面进一步完善要素保障机制，协调推进一厅三片、一河三湖等重点项目建设。另一方面，紧盯生物医药、人工智能、数字经济等前沿领域谋划招引储备一批前瞻性项目，推动示范区加快形成一批标志性建设成果，不断提升示范区建设的集聚度和显示度。

三是突出加快政策落地和赋能吴江片区发展相结合。支持政策出台之后，要尽快从纸面走向地面。一方面，制定政策的出发点是推动示范区高质量发展。江苏将强化与上海、浙江协作，迅速形成合力，及时破解政策执行中的难点堵点，确保各项政策有效执行。另一方面，出台政策的落脚点是要人民群众得实惠。江苏将围绕新一批支持政策的贯彻实施，持续加大对吴江建设发展的支持力度，超前做好示范区建设重点项目谋划，扎实推进水乡客厅、苏州高铁南站科创新城等重点片区建设，加快推进“环太湖科创圈、吴淞江科创带”，打造更多首创、首家、首例的改革案例场景，推动实现财政、金融、产业、创新、投资、消费、城乡区域、社会发展等协同配合、良性互动，不断擦亮制度创新的“金字招牌”，切实在示范区建设中展现江苏作为、作出江苏贡献。

浙江：探索示范区嘉善片区创新示范举措

示范区执委会副主任、浙江省发展改革委副主任陈建忠介绍，近年来，浙江省委、省政府始终把建设一体化示范区作为实施长三角一体化发展战略的一项重点任务，秉持“一体化”的意识和“一盘棋”的思想，全力推进落实示范区各项工作。下一步，浙江将全力推进对示范区第二批支持政策落地见效，为示范区建设提速贡献浙江力量。主要是做好“三个联动”：

一是联动推进示范区各项支持政策落实。将全方位承接对示范区第二批支持政策，配合执委会进一步细化举措内容，明确实施路径。发挥好政策叠加优势，抓好我省支持示范区“19条”政策、示范区第一批支持政策和第二批支持政策的联动实施，总结评估我省支持政策的落地情况，切实把政策红利转化为示范区的发展动力。针对第二批支持政策中涉及国家层面权限的事项，携手上海、江苏和执委会共同研究推进路径，积极向国家争取支持。

二是联动推进一体化示范区建设和我省重大战略实施。浙江正在全面推进高质量发展建设共同富裕示范区和社会主义现代化先行省建设，高水平推进数字化改革，这与对示范区第二批支持政策中提出的“探索与共同富裕要求相匹配的制度创新”“深化重点领域数字化改革”，其方向和内涵是一致的。将加强示范区共同富裕与浙江高质量发展建设共同富裕示范区工作的联动推进、经验做法的互学互鉴，共同打造六大跨省域共同富裕范例；推进示范区公共数据“无差别”共享合作，谋划建设一批多跨协同应用场景，探索政策落地的新模式，不断提高人民群众的获得感。

三是联动推进示范区嘉善片区和嘉善县域高质量发展建设。浙江嘉善县既是长三角一体化示范区的重要组成部分，也是全国唯一的县域科学发展示范点，肩负着“双示范”的战略任务和光荣使命。其中，前两轮示范点建设已圆满完成，正积极探索新发展阶段嘉善县域高质量发展的创新示范举措。将持续联动推进示范区和示范点建设，以跨域合作促进县域高质量发展，以县域高质量发展为一体化制度创新探索经验，实现示范区和示范点双促进、双提升。

此外，浙江作为今年示范区理事会理事长的轮值方，也将全力配合执委会筹办好示范区三周年工作现场会，展示示范区三年来的建设成效。