十年建邺，蝶变“活力之城”

 建邺，一个既古老又年轻的名字。

公元212年，东吴孙权改秣陵县（今南京）为建业县，282年，西晋司马炎改建业为建邺，建邺地名由此开始。

建邺之名距今已有1740年，但南京人熟知的建邺区，其实只有20年的年轻历史。2002年，南京进行区划调整，决定在秦淮河以西，建设南京“河西新城”。建邺由此跳出老城、挺进河西，开启了新征程。

2012年至2021年，建邺区GDP由130亿元跃升至1215亿元，增长近10倍。人均GDP由2.9万元提高到22.7万元，是江苏省的1.66倍、全国的2.8倍，从过去的全市倒数第一跃居正数第二。如今，全南京7.4%的GDP和9.3%的税收来自建邺区。

建邺区用十年奋斗，谱写出一首掷地有声的跨越曲。今日之建邺，高楼林立、CBD拔地而起，勾勒出靓丽的城市天际线，成为现代化南京城的新中心。正如南京建邺区委书记，南京市河西管委会主任、党组书记李晖所言，曾因基础设施、生活配套不足而一度被人们戏称为早出晚归的“睡城”建邺，如今已蝶变为“活力之城”。

金融、数字经济筑起“两大高地”

在“十四五”规划中，南京明确提出，要“壮大做强金融业，建设重要金融中心”。此外，南京与上海、深圳、广州，共同被中国证监会列为资本市场金融科技创新试点。

紧抓发展机遇、下好“先手棋”的建邺，多年持续深耕金融业，并逐步将其孕育成该区的一块“金字招牌”。积厚成势，金融业已成为建邺区最具特色、最具优势的第一主导产业，成就了建邺区独一无二的金融地位。

截至目前，建邺区集聚各类金融机构千余家，持牌金融机构数量占全市近50%，备案基金管理机构数量和管理基金规模居全市首位；金融业对全区经济增长贡献率居各行业首位，金融增加值居于全市第一，江苏省仅有的两家银行理财子公司均落户建邺。

为将“金字招牌”擦得更亮，建邺区提出打造重要金融中心“核心集聚区”的建设目标，跃上发展新台阶。今年一季度，建邺区克服疫情带来的种种不利影响，实现了金融业增加值同比增长8.7%、营收额同比增长11.4%的振奋成绩，朝着打造“核心集聚区”的目标又迈进了一步。

除了金融业这一“金字招牌”，数字经济成为推动建邺区经济提速的又一张“王牌”，与金融业共同筑起建邺区“两大高地”。

如今，数字经济已成为引领新一轮技术革命和产业变革的核心力量。谁能抢抓数字经济机遇和时间窗口，谁就能引领新一轮发展。从5年前开始，建邺区就瞄准数字经济频频发力，以“总部”带动“全部”，推动互联网产业和数字经济在建邺生根开花。

自2017年开始，随着阿里巴巴、小米科技、哔哩哔哩等头部企业先后在建邺区落子布局，加速了“数字经济总部”在建邺的集聚。如今全国互联网企业20强中已有13家落户建邺，建邺区与数字产业有关的总部企业集聚超40家，在总部企业带动下，建邺区数字经济增加值规模占GDP比重已超过50%。

“抢抓数字经济发展机遇，建邺永不止步。”李晖表示，面向“十四五”，建邺区将建设3平方公里数字经济中央活力区，力争新培育10家以上上市公司，集聚100家以上专精特新、独角兽、瞪羚等企业，产业规模突破千亿元，打造江苏数字经济总部高地。

绘就锦绣建邺的生态底色

作为新城新区，近五年是建邺发展最快的五年。建邺区在抓产业、调结构的同时，也持续优化生态，让“锦绣建邺”的生态底色更加鲜明。

南京第一座开放式活水公园——南湖公园，曾因水体浑浊、水质不佳，成为建邺区生态文明建设之痛。为改善南湖生态，建邺区通过打造“水下森林”，构建出南湖较为良好的水生态系统。目前，南湖已从地表水环境质量标准Ⅴ类提升至IV类（适当处理后可作生活饮用水），大部分指标达Ⅲ类。改造后的南湖公园植被丰富，吸引了大量鸟儿来此栖息，2021年在南湖过冬的鸟类已多达82种。

如今的“幸福南湖”，是建邺区多年来深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的案例之一。拥江发展的建邺区，共抓大保护，不搞大开发，建设滨江风光带河西段，黑臭水体整治全部达标，基本消除劣Ⅴ类水体。公园绿地服务半径覆盖率90.5%，基本形成“10分钟公园绿地服务圈”。

蓝天碧水皆可入画。今年建邺区“两会”上提到，建邺PM2.5浓度年均值下降38.6%，空气质量优良天数比率上升16.2%，均创新世纪以来最好水平。多措并举的生态整治使建邺区获评“国家绿色生态示范区”，建邺的“生态绿线”的成色更足。

作为最能代表南京现代化、国际化形象的“城市客厅”，建邺区不仅要打造“绿色客厅”，还要建成老城烟火气息与新区蓬勃生机和谐共生的“精致客厅”。

在老城更新方面，建邺区以“绣花功夫”将老旧小区改造出新。在老旧小区较多的北部，自2014年来完成109个小区1092幢房屋的改造，一栋栋楼宇变身后的“新颜”，成为居民脸上绽开的“笑颜”。

不同于传统的老城更新，建邺区更关注城市记忆和文化传承。以建邺南湖为例，在更新改造过程中，现有建筑结构得到完整保留，通过设施嵌入、文化代入和渐进式手法进行微更新。历经两个月的工程改造，“南湖记忆”重现80年代城市芳华，建成后的南湖东路街区既是建邺新亮点，也是市民夜游金陵的好去处。

以爱民之心书写民生答卷

随着建邺区逐步发展为最能代表南京现代化、国际化形象的“城市客厅”，当地居民最关心的教育也走出了一条由弱变强、从有到优的高质均衡发展之路。

回首当初，在建邺区任教的特级教师仅有1人。没有先天优势的建邺教育，唯有后发追赶。要将“洼地”改造为“高原”，首先要做的是形成“高峰”。2002年底，建邺决定聚集优质资源，让新城区充分放大名师、名校效应。

在“引培并举”多重发力之下，建邺教育早已告别“教育洼地”。近十年来，建邺教育呈现跨越式发展：新开办中小学24家、幼儿园26家，增加基础教育学位42430个。2021年，建邺区高质量打造中华、致远、南师附中新城、南师附中邺城、南外河西、金中河西、金中江岛七大教育集团，实现辖区义务教育阶段学校集团化办学100%全覆盖。

从全国义务教育基本均衡发展区、全国义务教育优质均衡发展先行创建区等“国字号”荣誉，到江苏省首批学前教育改革发展示范区、省首批促进义务教育优质均衡发展先进区、省师资队伍建设先进区……建邺区在基础教育领域获得的荣誉不一而足。在此般成绩下，“在家门口的学校上学就很好”成为很多建邺居民的共识。

基本建成“10分钟阅读圈”，社区老年居家养老服务中心全覆盖，人均体育场地面积居全市主城区前列……十年来，建邺区以爱民之心书写民生答卷，让居民美好生活的底色更亮。

春华秋实，硕果飘香。二十年奋斗成果筑起建邺区的发展底气，扬帆启新程，踏实笃干的建邺将在河西这片热土踔厉奋发续写华章，绘就中国式现代化的“建邺图景”。