《南京市国土空间总体规划(2021-2035年)草案》正在该市规划和自然资源局官网征求意见。其中对南京的定位是江苏省省会、国家中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽、全球创新高地、人民满意的社会主义现代化典范城市,还提出到2035年常住人口规模控制在1300万人,城镇化率达92%,人均GDP达到发达国家发达城市水平。
据介绍,面积6587平方公里的南京规划了“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的总体格局,将形成1个中心城区(江南主城+江北新主城)、3个副城(六合、溧水、高淳)、9个新城,29个新市镇以及若干新社区的市域城镇体系。
作为东部重要中心城市、南京都市圈核心城市,南京“承东启西、联通南北”的枢纽地位在《总规(草案)》中得到重点体现,将构建国际性综合交通枢纽,提升全球链接力与区域辐射能级,依托发达的空港、海港、铁路网建设世界先进的门户枢纽和综合交通网。
在深化区域协同上,南京将在科技创新方面发挥“区域创新核”的作用,与上海、合肥两大国家科学中心联动,共建沪宁合科技创新带;以生态人文新经济为方向,加强对苏北、皖南地区的辐射,共建宁杭黄国际旅游圈;推动宁杭带城市间的生态联治、重大基础设施联通和文旅产业合作,将宁杭生态经济带打造成长三角核心区“绿丝带”。
都市圈建设方面,南京将提升轨道与道路网络通达和服务水平,高水平构建“1日生活圈”和“1小时通勤圈”,打造南京都市圈“十廊”复合型交通骨架,包括面向省内的宁扬(扬州)、宁镇(镇江)轴,面向杭州的宁杭(杭州)轴,面向安徽的宁滁(滁州)南轴、宁滁北轴、宁马(马鞍山)轴等。
2020年,南京常住人口为931万人,占全省人口的比例由2000年的8.4%提升至11%。根据《总规(草案)》,综合考虑城市定位和宜居目标要求,到2035年南京常住人口规模控制在1300万人以内,2035年后长期稳定在这一水平。