农发行淮安区支行积极创新项目租金收入模式

    本项目利用张兴矿区盐穴建设天然气储气库，符合国规划和政策导向，以及农发行信贷政策、业务边界和贷款用途。项目实施基础较好、政策依据充分，建设条件基本具备，具有较好的社会效益、经济效益和支农效应，是构建清洁低碳安全高效的能源体系的必然要求，对保障区域天然气稳定供应、推进我国能源生产和消费革命具有明显促进作用。

    一、项目概况

    2022年1月30日，国家能源局综合司印发了《国家能源局综合司关于加强2022年度储气能力建设有关工作的通知》（国能综通油气【2022】13号），文件中提到：为贯彻落实党中央、国务院加快天然气产供储销体系建设工作部署，加快补齐储气能力短板，2022年需加快建设及新开工的地下储气库项目共50个，其中包含江苏淮安张兴。另外，国家能源局官方网站明文答复：楚州、淮安、张兴等盐穴储气库建设是构建长三角地区储气基地的重要组成部分，目前均已纳入国家油气“十四五发展规划”。

《江苏省盐穴储能利用中长期发展规划》（2023-2030年），规划打造“两大两新”格局，即建设金坛、淮安两大盐穴储气、储能库群，开发盐穴储氢、储油两大新领域。在“两大两新”总体布局下，按照储气、储能等利用的标准建造盐穴腔体，实现分区部署、滚动勘探、有序开发、分期建设，聚焦盐穴优势转化，健全产业发展体制机制，同时拓宽产业上下游链条，形成产业间协同配合、上下游一体化发展的共赢局面。

    （二）建设内容

    本项目建设内容主要包括新建1座注采气站及整套注采装备，3座集配气站，19座注采井场，设计总库容31.26亿标方，工作气量18.5亿标方，日最大注气量1200万标方，日最大采气量1800万标方。

    （三）融资方案

项目承贷主体为江苏国能石油天然气有限公司，贷款期限15年，贷款方式为信用。

    二、创新做法

本项目由江苏国能石油天然气有限公司负责投资、融资、建设、运营与管理，还款来源为项目建成后储气库的库容租赁收入，借款人以管道租赁费来偿还贷款本息。经测算，租金收入在贷款期限内能够覆盖贷款本息。

    三、主要成效

    （一）社会效益。本项目服务国家能源体系建设，属于保障民生和国家能源安全领域。项目的实施一方面可优化长三角地区能源消费结构，推动农村地区清洁能源高质量发展，与农发行全力支持清洁能源高质量发展、服务国家能源安全职能定位高度契合；另一方面，本项目建设地址位于淮安区石塘镇，除专业技术人员外，近6成员工均从附近乡村招聘适龄农民，且工资福利待遇较好，可带来良好的社会效应。

    （二）经济效益。通过支持本项目，加大了对能源信贷业务的支持力度，也将进一步发挥农发行服务国家重大战略和支持地方重大项目建设的职能作用。（邱禹尧）