南京：活力西岗，打造城乡融合“新样板”

 这是一个年仅13岁的“年轻街道”，蓬勃朝气、充满活力。

　　非凡十年，西岗街道区域经济发展大步跨越，地区生产总值由成立之初不足3亿元一跃突破20亿元；城乡面貌焕新颜，仙林湖片区商品房连片建成，区域配套相对完善，成为全市人居品质标杆；区域内一座拥有1500年历史的古村落，如今已是远近闻名的“中国美丽休闲乡村”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”……

　　“党的十八大以来，街道上下主动担当、笃行实干，奋力书写西岗高质量发展新篇章。”栖霞区西岗街道工委书记安太平说，作为全区最“年轻”的新兴街道，十年来，地区产业发展跑出了“加速度”。未来，西岗街道将主动融入发展大局，做宁镇扬融合的“排头兵”；深化优化桦墅农旅产业布局，做三区融合的“示范点”；不断扩大医疗、教育等民生资源供给，做城乡融合的“新样板”。

　　乡村振兴，美丽经济闪亮“出圈”

　　多面环山、黛瓦粉墙、山峦水库、鸟语花香……这是众人来到桦墅村的第一感受。这个清新如画的文艺村庄，一直以来吸引不少市民、游客前往。

　　村口的一棵古桦树，树冠华盖，遮天蔽日，见证着桦墅村悠久的历史。沿着进村的路走走停停，眼前是景，远处是天际。河岸边，矮屋林立、小径交错；四周山水相依、风光旖旎。不远处的粉壁黛瓦墙隙上，一抹绿色为墙壁增添了几分生机。

　　“这里很舒服，让人全身心瞬间松弛了下来。”9月24日-25日，王茜茜带着家人和孩子在桦墅村过周末，秀丽的水光山色让她沉迷，悠闲的国际垂钓中心也让她的老父亲找到了乐趣。“老人、小孩在这都有的玩，不仅尽享美景，还有好吃的农家菜，我回去一定要安利给同事!”让王茜茜赞不绝口的农家菜正是村里的“缘起食堂”。

　　这家餐馆的创办人叫周洁，文静内敛的她，做起事来却十分有主见。对于辞职回老家创业这件事，她很笃定：“从‘白领丽人’变身‘食堂总管’，我觉得舞台反而更大了。谁说老家没发展，乡村里也可以有西餐，或者泰式、日式风格的料理。”周洁回忆说，两年前她回到家乡创业，在街道和村委会的帮助下创办了这家缘起食堂，为来村的游客提供用餐服务，或者为有团建需求的公司提供场地等，在增收的同时也促进了当地村民就业，“今年上半年我们食堂营收不错，月均营收达到了近十万元，我的员工一年收入也有6万元!”

　　据介绍，像周洁这样返乡创业的“新农人”，在桦墅村有20多个。他们共创办了4家民宿、13家农家乐。带动村民就业、村民人均年收入增加超过3万元。

　　十年来，西岗街道致力于品质提升，以合作经济吸引返乡，持续推进乡村振兴建设，从美丽乡村发展到美丽经济。如今，“全国休闲农业与乡村旅游示范点”——桦墅美丽乡村建设卓有成效，乡村振兴领跑全区。未来，街道还将一如既往踔厉奋发、锐意进取，向实现农业强、农村美、农民富的目标不断迈进。

　　民生改善，幸福指数节节攀高

　　“你别看是社区医院，这里也有老专家坐诊的，平时要有个头疼脑热的，不出社区就能解决问题。”“这里医生很负责任，我每个月都要来这拿药。”“我家小朋友感冒发烧，都是来这里看!”……家住西岗街道的居民，对西岗社区卫生服务中心评价颇高。

　　然而就在几年前，情况还不是这样。“以前，医院门诊一天也没几个人来看病，最多时候一天也就五六十个号，现在每日门诊量能达到近500人次。”西岗社区卫生服务中心主任高慧华介绍，2014年起，该卫生服务中心通过基层医疗网格化管理，掌握居民健康状况和疾病需求信息，并依托栖霞区人民政府与省人民医院开展的“院府合作”，大力抓科室建设、人才培养。

　　2017年，省卫健委开展社区医院建设试点，西岗社区卫生服务中心以此为契机，在做实做好公共卫生服务的基础上，利用家庭医生服务团队，让辖区居民常见病、多发病、慢性病不出社区；急危重症能及时发现并通过绿色通道转诊；努力让周边群众看得上病，看得好病，少生病，做好社区居民身边的健康守门人。

　　“几年来，我们不断招聘引进人才，增添设备、完善科室建设，目前我们创成了中医科、康复医学科、呼吸内科3个特色科室。”高慧华说，二级、三级医院专家还会定期坐诊，让周边居民的常见病、慢性病等都能就近就便在家门口解决。西岗社区卫生服务中心也因此荣获“全国优质示范社区卫生服务中心”称号。

　　逐年利民的还不仅仅是基础医疗。十年来，西岗街道致力于民生改善，辖区居民的幸福指数节节攀高。街道将65%以上的财政收入用于民生领域，城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖，社会保障更趋公平。辖区中小学、幼儿园等教育单位已扩展至15家，基础教育品质和承载力实现全面提升。

　　“红色”商圈，创新凝聚发展合力

　　在西岗街道万达茂商业街上，由东向西行走，两旁的商业办公楼宇鳞次栉比，商业区热闹繁华，人潮川流不息，这里也是外卖骑手等户外工作者的聚集地。

　　为了向户外工作者提供“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉了能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方，8月初，西岗街道广志路党总支、万达商圈党支部在万达茂二号门广场建设了“宁小蜂”爱心驿站。建成后的驿站与室内的“茂茂里”“茂茂吧”“万达汇”等载体相串联并行，成为万达红色商圈党建服务的又一处阵地，有力推动“党建汇、商圈惠”工作全覆盖。

　　“这也是街道首个‘宁小蜂’爱心驿站，其作为示范点为其他站点‘打样’，加快推动街道的‘宁小蜂’爱心驿站‘串点成线连片’。”西岗街道广志路党总支书记李阳介绍，近十年来，仙林湖板块“从无到有”，如今已发展成为城东板块一颗耀眼的明珠，十年间新建了10个商品房小区，净流入人口约5万人。

　　随着人气的提升，2018年，万达茂商业综合体正式开业，总体量120万平方米，日接待量近10万人。为充分发挥党员群众作用，更好地为商圈服务，2年前，街道创新“1+2+3+N”商圈党建新模式，成立万达茂商圈综合党支部、万达茂“小红茂”党群志愿者服务队，将党群服务中心建设在商场中心和写字楼里，创新活动方式，激发经济发展新动能。

　　“十年来，街道致力于党建引领，以液晶谷、京东方、南汽锻造等为代表的先进制造业，依托南京万达茂综合体急速发展的商贸、金融等现代服务业，有力推动了地区产业发展。”安太平说，下一步，西岗街道将持续擦亮“红色”商圈品牌，以党建赋能打造商圈“同心圆”，助推街道经济健康发展，为栖霞区高质量发展积蓄新动能。