江苏南京：垃圾分类新举措 引领绿色发展新风尚

 自生活垃圾全面强制分类以来到现在，江苏省南京市在国家住建部对全国46个生活垃圾分类试点城市的评价中，每个季度均位于第一档次。在全市范围相比来看，江北新区垃圾分类功能齐全、面积较大、管理水平高，街道的治理水平居于领先地位。未来五年，南京市要全面提升垃圾分类管理水平，致力建设“无废城市”。

　　以“碳中和”垃圾分类小屋为阵地，实现垃圾分类管理“网格化”

　　走进江北新区各个街道，整齐划一的垃圾分类小屋，洗手池、挡雨棚、除臭及灭蚊蝇设备等一应俱全，该小屋投放口既可刷卡投放，还可感应及按键投放，便捷又智能。据了解，自去年开始新区就在陆续建设垃圾分类小屋，采用全区统一建设、统一标准，一年以来，在316个小区共建设运营1175个垃圾分类小屋，建设比例全市领先。外观统一、配套齐全的垃圾分类小屋成为新区一道绿色的风景线。

垃圾分类指导员。

　　“自从有了这个小屋，我们再也不用在经过垃圾桶时忍受臭气了，我从外地来的亲戚都说咱新区的设备更美观好用呢。”盘城街道的李先生说。

　　垃圾分类小屋还蕴藏着数字化的秘密，来到新区垃圾分类智慧运营平台屏幕前，云计算、物联网技术应用在垃圾分类的各个流程，实时监测、数据计量、车辆监管、亭房监控等界面不断闪烁着，所有数据都记录在“云端”，让垃圾分类流程清晰可控，分散的小屋集中到“一屏管理”，新区初步形成了“一屏观分类、一网管全程”的全流程管理模式。

　　数据显示，在同期人口数量增加超20%的背景下，新区实际生活垃圾焚烧总量同比降低10%，相当于减排二氧化碳2.61万吨，节约标煤9812吨，成绩的取得和新区的统筹治理息息相关。

新区垃圾分类智慧运营平台。

　　以统筹运营为抓手，构建垃圾分类监管责任链

　　近期，南京市城管局的调查显示，72.84%的居民认为投放点有专人指导分类对正确分类帮助很大。南京市城管局环卫处副处长表示，“居民分类习惯还有待巩固，对指导员依赖性较强，所以我们要求指导员在目前及今后一段时期继续坚持下去，同时，在推动物业执行垃圾分类管理层面，现有规定中还缺少一些细化的工作标准。”

　　为答好垃圾分类的推广题，江北新区用另一项“统一”来持续巩固垃圾分类成果，依托“区级为主、区街分担”的独特财政投入模式，由区属国企负责垃圾分类统筹运营，统一实施点位指导，统一封闭化分类收运，统一处置。各工序责任人对前一道工序的效果予以考评，考评结果当日反馈，构建起严密的监管责任链，从而有效传导到居民，改善分类效果。经过考核筛选，江北新区形成一批优秀的垃圾分类指导员。她们统一着装、定期培训，正朝着工作模式化、标准化的目标稳步前行。截至当前，江北新区厨余垃圾分拣率已稳定在20%，分类成效显著。

垃圾分类宣传活动。

　　沿江街道的王奶奶说，她每天都定时定点来这里投放垃圾，有时间也带着小孙子一起来学习，有了垃圾分类指导员在现场，既能保证不错投，还能在家门口学到垃圾分类小知识。

　　除了家门口的“排头兵”，江北新区还积极开展宣贯培训活动，推广垃圾分类积分卡。截至目前，累计开展宣传培训19381场，兑换活动4108场，累计兑换碳币（积分）29400万分。

碳币（积分）兑换现场。

　　以科技创新成果集成，拉长短板破解难题

　　“垃圾围城”的困局推动着垃圾分类必须前行，垃圾分类的成果也关系着“双碳”远景目标的实现。随着居民的垃圾分类意识逐渐增强，垃圾分类的分出率将会逐步提高，答好这道前行题，垃圾分类末端的有效处理将是破题的关键。

　　新区综合行政执法局垃分办负责人介绍，为切实提高对可回收物的有效处理，新区正在研究探索搭建低值可回收物回收体系，在前端收集增加其他垃圾二次分拣环节、完善分拣中心设备、拓展再生资源利用渠道，实现低值可回收物增值，进一步带动减量化及资源化。此外，新区正在制定低值可回收物的专项补贴，鼓励低值可回收物应收尽收，贯彻落实循环低碳的理念。

处理流程示意图。

　　厨余垃圾的分类处理能力也是垃圾分类前行道路上的一大考验，业内专家表示，目前城市在厨余垃圾处理规划及资源化利用中仍存在一些问题，应将单一集中处理改为集中与分散相结合，资源化利用应因地制宜采用多种成熟经验，就近解决厨余垃圾的环境污染问题。

　　据了解，当前新区厨余站的建设分散在各街道，且中转站渗滤液处理设施尚不完善。针对这一问题，新区联合中国市政华北设计研究院，筹备新建一批统一集约化处置设施，以满足不断增长的垃圾处理需求，同时，也能将渗沥液集中进行处理，起到生态环保作用。

　　垃圾分类是一项系统工程，也是对社会治理能力的一大考验。面对垃圾分类的前行题，站在新起点的江北新区将持续巩固成果，夯实统筹施略的制度建设根基，完善垃圾分类处理标准化流程，同时擦亮新区垃圾分类的“创新名片”，推进垃圾分类工作常态化、规范化、智能化，走出一条独具“江北特色”的垃圾分类绿色发展之路。

　　南京市江北新区党工委专职副书记罗群表示，垃圾分类这个“关键小事”，是城市治理的大事和难事，抓好这项工作不仅有利于改善城市环境、提升人民群众幸福感，还能促进全社会提升节能减碳意识，带动全社会落实国家“双碳”战略，江北新区将按照市委党代会精神，坚持创新，进一步提升垃圾分类管理水平，在治理建设“无废城市”争当排头兵。