徐州鼓楼区推行“763”管理机制打造“环城样本”

  车辆乱停乱放、电线私拉乱接、环境脏乱差……老旧小区的这些“毛病”常常令人感到头痛，且“久治不愈”。不过，徐州鼓楼区环城街道创新性提出的“763”管理机制，让“问题小区”实现“一键美颜”，让老旧小区“逆袭”成为环境整洁、管理有序的和谐家园，形成了小区管理的“环城样本”。

“763”机制 创新小区管理模式

据统计，环城街道共有120个小区，12个散片区，其中无物业管理小区113个，30年以上的老旧小区98个，涉及居民3万余户，6.9万余人。

街道党工委结合辖区实际，提出了“以小区管理夯实基层自治，以居民自治推动社会治理”的工作思路，将“党建引领‘红管家’，服务居民‘好管家’”作为党工委“书记项目”，深入实施“党委引头、支部领头、党员带头”的治理新路子，充分发挥“街道党工委—社区党委（党总支）—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户—党员‘红管家’—居民‘好管家’”7级组织作用，根据小区不同情况创新采取“红物业、自治、半自治、微自治、村社联动、散片区半封闭+微自治管理”6种模式，依托“物业管理委员会、业主委员会、协商议事会”3个机构，引领广大党员群众参与共建、共治、共享。

环城街道“763”管理机制运转规范，凝聚起小区治理的强大合力，唤醒了老旧小区自治的活力。

党组织下沉

引领小区治理方向

小区管理既靠组织来抓，也要靠人来做。为此，环城街道党工委将党建工作“一竿子插到底”，引领小区治理。

街道注重从优秀党员社工、退休党员干部等热情高、能力强、居民认可的人员中选配网格党支部书记，依托60个网格党支部、70个楼栋党小组，实现事情共商、资源共享、优势互补、实事共做的党建格局，激活党建“一盘棋”。

为激活1042名党员中心户、党员“红管家”、居民“好管家”及102个网格居民群的“红色细胞”，街道成立“红管家”“先锋”“彩虹”等党员志愿者服务队11支，凝聚“红色力量”常态化开展志愿服务，就近解决居民反应的小区管理问题。

同时，因地制宜把党建阵地布局到网格中，建设“党建引领‘红管家’，服务居民‘好管家’”“‘有事好商量’协商议事室（站）”等党建阵地59个，依托党建阵地广泛开展基层民主协商、人大代表进网格、“三官一律”进社区等活动，充分运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，将问题“摆上桌面”，集中力量“开药方”，精准快速解决群众诉求，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

完善新机制

巩固小区治理成果

“基层社会治理重点是社区管理，社区管理的难点是小区管理。小区管理永远在路上，需要坚韧坚定，循序渐进，久久为功。”环城街道党工委书记娄永表示。

街道抓住党建引领这个关键核心，多途径全方位通“堵点”补“断点”，倡导“我为人人，人人为我”的服务理念，组织一切积极因素共建美好家园，着力实现党工委领导作用突出、网格支部战斗堡垒作用突出、“红色细胞”先锋模范作用突出和“管家”神经末梢作用突出四个目标。

充分发挥“红管家”“领头雁”引领作用和“好管家”模范带头作用，示范引导热心居民、爱心人士、志愿者参与到老旧小区治理中，引导居民“争做主人翁，不做旁观者”，小区治理不再是街道、社区唱“独角戏”。

同时，通过各种活动不断丰富群众日益增长的精神文化生活，唱响“小区是我家，管理靠大家”的主旋律，让“红管家”“好管家”带领居民共同参与小区治理，让“家里人”解决“家里事”，让居民越来越有“主人样”，以老旧小区焕然一新的面貌，激活居民自觉、自发、自愿参与的原动力，推动小区治理持续、管理长效。

环城街道“763”管理机制始终坚持以实效为支撑，使党建引领更有力、干群关系更密切、邻里关系更和睦、群众生活更幸福。“润心才能连心，暖心凝聚民心”，小区实实在在的变化切实让百姓感受到政府的关爱，也为深化老旧小区治理打下了坚实的基础。下一步，环城街道将持续以党建为引领、以共建为基础、以共享为目标，采取新时代社会治理新举措，寻求小区管理新突破，持续提升居民的获得感、幸福感、安全感。